
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,完成“十五五”经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。
江苏代表团审议热烈,气氛活跃。史志军、张晓宏、石磊、杨恒俊、高德荣、张雨霏等6位代表分别就推进新型工业化、促进科技创新与产业创新融合、加强关键核心技术攻关、建设和美乡村、破解种业难题、发扬体育精神等发言。
在听取大家发言后,习近平作了发言,表示赞成政府工作报告,并联系江苏实际就抓好“十五五”经济社会发展提出明确要求。
习近平指出,发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要,江苏这方面基础较好,要努力走在前列。要一体推进教育科技人才发展,力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破,在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径,在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面,在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。
习近平强调,经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定。江苏要在增强经济韧性上持续用力。要练好内功、做强自身,全面融入全国统一大市场,助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放,广泛开拓全球市场,更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。
习近平指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题,探索推进全体人民共同富裕的有效途径。
习近平强调,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,以全面从严治党的实际成效取信于民,凝聚推进事业发展的磅礴力量。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。
当前经济工作的重点任务
习近平总书记在2025年12月10日中央经济工作会议上讲话的一部分
2026年经济工作头绪多,要抓住关键、纲举目张。
(一)坚持内需主导,建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资,用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,继续提高城乡居民基础养老金。适应消费结构变化,扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施,给予地方更多自主空间。清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。落实职工带薪错峰休假制度。优化入境消费环境,打造“购在中国”品牌。
要着眼惠民生增后劲,推动投资止跌回稳。适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,提高中央投资补助标准。优化地方政府专项债券用途管理,提高用于项目建设比重并单列,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效带动各类投资增长。探索编制全口径政府投资计划,提高民生类投资比重。坚持城市内涵式发展,建立可持续投融资模式,高质量推进城市更新。落实促进民间投资的政策措施,有效激发民间投资活力。
(二)坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。坚持以科技创新引领产业升级,不断催生新质生产力。制定一体推进教育科技人才发展方案。加大对基础研究的长期稳定支持力度,强化科技基础条件自主保障和战略前沿领域布局,努力产出更多原创性成果。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位,支持扩大新技术新产品新场景应用示范,加强中试验证平台建设,完善新兴领域知识产权保护制度,加快科技成果转化。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动,推动传统产业改造升级,打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业,培育发展未来能源、具身智能等产业。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。创新科技金融服务,壮大领军创业投资机构和科技领军企业。
(三)坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例,出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管和反垄断、反不正当竞争等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。积极推进闲置低效存量资源资产盘活利用。制定和实施进一步深化国资国企改革方案,完善民营经济促进法配套法规政策,推动中小企业专精特新发展。大力弘扬企业家精神,促进年轻一代企业家健康成长。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点,深化电力体制改革,稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革,促进可持续经营。深化零基预算改革,提高国有资本收益收取比例。优化财政转移支付结构,健全地方税体系。规范商业银行竞争秩序,深入推进中小金融机构减量提质。持续深化资本市场投融资综合改革,提高直接融资、股权融资比重。
(四)坚持对外开放,推动多领域合作共赢。国际经贸格局正在重塑,要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级,扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级。鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革,促进外资境内再投资、扩大本地化生产。引导产业链供应链合理有序跨境布局。完善海外综合服务体系。抓住全球南方国家现代化进程中的合作机遇,推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定,落实对非洲建交国实施零关税等开放措施。有序清理规范各类开发区、园区和展会论坛。
(五)坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,优化县域基础设施布局和公共资源配置,合理补齐农村现代生活条件短板,培育壮大乡村特色产业,推动县域经济高质量发展。严守耕地红线,提高耕地质量,毫不放松抓好粮食生产,统筹生产、收储和进口政策,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,促进农民稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。
各地区要准确把握在全国发展大局中的定位,强化主体功能,发挥比较优势。加强改革攻坚、政策赋能和要素保障,支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,持续提升综合竞争力。高标准高质量推进雄安新区建设。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动,健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制,实施国家产业转移发展提升工程,深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展。
(六)坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。深入推进重点行业节能降碳改造,稳步推动煤炭和石油消费达峰。制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,推动新增用电主要由新能源发电满足。建设智能电网和微电网,扩大绿电应用,建设一批零碳园区、零碳工厂。加强全国碳排放权交易市场建设。研究设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。实施固体废物综合治理行动,强化再生资源循环利用。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战,加强重点湖泊治理,实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板,提高应对极端天气能力。
(七)坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。强化就业优先政策导向,实施稳岗扩容提质行动,着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。加强创业支持引导,开展职业技能提升培训。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。适应学龄人口结构变化,推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购,深化医保支付方式改革,完善结余留用政策,加强县区、基层医疗机构运行保障。实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度。加强对独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。落实育儿补贴等支持政策,倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。加强社会心理疏导,推进基层矛盾排查化解。
(八)坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。加强防风险和促发展政策协同,进一步增强发展韧性。着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用,支持房地产企业合理融资需求,防范债务违约风险。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险。督促各地主动化债。加大金融、财政支持力度,优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。优化债务监测考核指标,构建统一的政府债务管理长效机制。稳妥推进地方中小金融机构风险化解,充实风险处置资源和手段。
新华社北京2月14日电 中共中央、国务院14日上午在人民大会堂举行2026年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。
习近平强调,即将过去的乙巳蛇年,是很不平凡的一年。面对复杂多变的国际国内形势,我们迎难而上、砥砺前行,推动党和国家事业取得新进展新成效,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,“十四五”圆满收官,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
李强主持团拜会,赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席。
人民大会堂宴会厅灯光璀璨、喜气洋洋,各界人士2000多人欢聚一堂、共迎佳节,现场洋溢着欢乐祥和的节日气氛。
上午10时许,在欢快的乐曲声中,习近平等党和国家领导人步入大厅,向大家亲切致意,同大家互致问候、祝福新春,全场响起热烈掌声。
习近平在讲话中指出,一年来,我们实施更加积极有为的宏观政策,进一步全面深化改革,扎实推进现代化产业体系建设,我国经济顶压前行、向新向优发展,展现出强大韧性和活力。扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设,各项事业互促共进。着力保障和改善民生,社会大局保持稳定。我们胜利召开党的二十届四中全会,擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,设立台湾光复纪念日,庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年,在粤港澳三地联合举办第十五届全国运动会,进一步凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。我们提出全球治理倡议,成功举办上合组织天津峰会、全球妇女峰会,积极推动构建人类命运共同体,为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。我们坚定不移推进全面从严治党,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,政治生态和社会风气持续向好。
习近平强调,一年来的收获沉甸甸,这是全党全国各族人民共同努力的结果。成就令人鼓舞,奋斗增添信心。只要保持战略定力,一步一个脚印坚定朝前走,一个阶段一个阶段扎实推进,党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜,我们的目标就一定能实现。
习近平指出,2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,保持社会和谐稳定,持之以恒推进全面从严治党,努力实现“十五五”良好开局。
习近平强调,我们党为人民而生、因人民而兴,一切工作都是为了人民的幸福。我们要始终坚持人民至上,树立和践行正确政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
习近平指出,在中华文化里,马是刚健雄壮、自强不息的象征,昭示着行稳致远、兴旺发达的前景。丙午马年,希望全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围,坚定必胜信心,保持昂扬斗志,在中国式现代化新征程上策马扬鞭、勇往直前,共同开创更加美好的未来。
文艺工作者现场表演了精彩的节目。
中共中央、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委领导同志和老同志出席团拜会。
参加团拜会的还有中央党政军群各部门及北京市负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,离退休老同志代表,著名专家学者及首都各界人士代表。
习近平春节前夕在北京看望慰问基层干部群众
向全国各族人民致以美好的新春祝福
祝各族人民幸福安康祝伟大祖国繁荣昌盛
蔡奇陪同考察
新华社北京2月10日电 中华民族传统节日春节即将到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众,向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年!祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福!祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安!
2月9日至10日,习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记尹力和市长殷勇陪同下,深入科创园区、养老服务街区、新春市集考察,给基层干部群众送上党中央的关怀和祝福。
9日上午,习近平来到位于北京亦庄的国家信创园,详细了解信息技术创新应用等情况,仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示,频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。他说,今天来这里现场学习,很开眼界,看了之后对国家科技创新更加充满信心。他强调,建设社会主义现代化强国,关键在科技自立自强,北京要发挥自身优势,在这方面作出更大贡献。他勉励广大科技工作者厚植报国情怀,发扬奋斗精神,在中国式现代化征程上建功立业。
位于西城区北草厂胡同的“吾老·新街”养老服务街区,近年来推进无障碍和适老化改造,为老年人提供多元化养老服务。10日上午,习近平来到这里,走进新街口街道父母食堂,察看菜品、价格和就餐环境,仔细询问食堂开展养老助餐服务情况。见到在这里休息的快递小哥,习近平关切询问他们的工作和生活,为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。他指出,尊老敬老是中华民族传统美德,爱老助老是全社会共同责任。各级党委和政府要统筹各类资源,推动养老服务扩容提质、持续发展,努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。
在银龄老年公寓,习近平详细了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料等情况。大厅里,一些老人正在写春联和福字,习近平来到他们中间,欣赏他们的创作,勉励他们老骥伏枥、老有所为,祝他们健康长寿、春节快乐。
东城区隆福寺街区通过风貌保护和更新改造,打造成为多业态步行街区。习近平察看街区风貌,听取城市更新情况介绍。他走进一家稻香村糕点店,了解糕点品类和特色,观看糕点现场制作,希望店主把这一北京老字号传承发展好。
正值农历小年,隆福大厦前,新春市集吸引了大量市民和游客。习近平饶有兴致察看各式年货摊位,同现场群众亲切交流。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景,还购买了几份特色食品和文创产品。
街道上,京西太平鼓表演欢快热闹。看到总书记来了,现场群众热情欢呼问好。习近平向北京市民、向全国各族人民拜年。他说,今天是北方的“小年”,我特地来同大家一起“过小年,迎新年”。看到这里熙熙攘攘、喜气洋洋,年味很浓、年货充足,感到很高兴。过年对老百姓来说是大事,各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产,确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。
考察期间,习近平听取北京市委和市政府工作汇报,对北京各项工作取得的成绩给予肯定。
习近平指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。北京要深入贯彻党的二十届四中全会精神,落实党中央确定的城市战略定位,精准务实推动经济社会发展,确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展,努力在全国发挥示范作用。
习近平强调,北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展,进一步树牢高质量发展导向,在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”,坚持控增量和疏存量相结合、两手抓,实现疏解和提升有机统一、相互促进。抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机,加强与天津、河北的协同创新和产业协作,推动京津冀协同发展不断走深走实。统筹教育科技人才一体发展,强化科技创新和产业创新深度融合,大力发展新质生产力。积极发展现代服务业,用好丰富的文化资源,促进文商旅体展融合发展。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,加强城乡一体规划,促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。进一步全面深化改革,扩大制度型开放,努力为全国提供可复制可推广的经验。
习近平指出,北京建设国际一流的和谐宜居之都,必须以首善标准推进城市治理。要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设,不断提升城市公共安全水平。坚持人民城市理念,着力健全基本公共服务体系,用好“接诉即办”等机制,扎实解决人民群众急难愁盼问题。巩固大气、水、土壤环境治理成效,推进新污染物治理和生活垃圾分类处置,打造绿色低碳的宜居家园。坚持党建引领,强化科技赋能,让城市治理更加高效、精细。
习近平强调,必须以更高标准和更实举措推进全面从严治党。突出抓好党的政治建设,锻造过硬的政治能力。严把选人用人关口,选优配强各级领导班子。加强学习培训,全面提高干部队伍的现代化建设本领。引导党员干部树立和践行正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续深化正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,努力营造风清气正的政治生态。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。
何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。